《最終用戶和最終用途說明》申辦指南
一、辦理程序
二、辦理規(guī)定
《最終用戶和最終用途說明》（以下簡稱《說明》）是中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）代表中國政府向出口國政府出具的國際進(jìn)口證明文件，以證明進(jìn)口商和最終用戶已向商務(wù)部承諾進(jìn)口商品只用于聲明的最終用途，未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，不轉(zhuǎn)用、不轉(zhuǎn)運、不向其它目的地再出口。
申辦《說明》的進(jìn)口商和最終用戶應(yīng)仔細(xì)閱讀本須知，所有申請材料均應(yīng)通過網(wǎng)上填報和上傳，除商務(wù)部另有要求外，原則上由進(jìn)口商和最終用戶按規(guī)定自行存檔備查。有關(guān)材料簽字、蓋章并進(jìn)行上報操作即表示進(jìn)口商和最終用戶理解本須知的內(nèi)容，并將遵守相關(guān)規(guī)定。
（一）《說明》由進(jìn)口商和最終用戶共同申請辦理。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)是中國大陸已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)的企業(yè)法人。最終用戶應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或行政機(jī)關(guān)。進(jìn)口商進(jìn)口自用商品，可同時作為最終用戶。
（二）申請者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口商與出口商簽訂合同后申請《說明》。同一個合同涉及不同用戶、不同用途或不同出口國時，可辦理相應(yīng)份數(shù)《說明》。
（三）進(jìn)口商或最終用戶提交的材料如有不符合要求的，商務(wù)部將退回該申請，進(jìn)口商或最終用戶根據(jù)提示進(jìn)行修改，并于退回之日起7日內(nèi)再次提交；逾期未提交的，該申請將不予受理。被商務(wù)部退回超過兩次的申請將視為作廢，需重新申請辦理。
（四）境外贈與或各類合作協(xié)議項下的非商業(yè)性進(jìn)口，在辦理時需提交境外贈與單位出具的有關(guān)文件；如系政府間無償捐贈項目，應(yīng)同時提供國內(nèi)有關(guān)部門或單位的接受函或協(xié)議文本，證明該項進(jìn)口系非商業(yè)性進(jìn)口。
（五）經(jīng)商務(wù)部審核出具的《說明》由進(jìn)口商通過出口商遞交出口國政府出口許可證審批部門。
（六）取得《說明》的進(jìn)口商未經(jīng)允許不得改變申請進(jìn)口商品的最終用戶、最終用途或型號、數(shù)量。如需改變上述內(nèi)容的，應(yīng)通過系統(tǒng)申請撤銷該《說明》并上傳說明情況；如需新的《說明》，應(yīng)重新辦理申請手續(xù)。
（七）已向出口國政府遞交《說明》，但又取消進(jìn)口，或者未能取得出口許可證的，進(jìn)口商應(yīng)及時向商務(wù)部提交書面說明并提出撤銷申請。
（八）進(jìn)口商應(yīng)及時填報《國外許可情況》并上傳國外政府出具的相關(guān)審批證明，并在商品到貨并交付最終用戶后1個月內(nèi)填報《到貨證明》。自《說明》出具之日起6個月內(nèi)未提交《國外許可情況》和《到貨證明》的，進(jìn)口商應(yīng)及時說明情況并辦理延期填報手續(xù)。否則，系統(tǒng)將暫停受理新的《說明》申請。
（九）商務(wù)部有權(quán)對最終用戶和最終用途申報情況進(jìn)行實地核查，也可委托地方商務(wù)主管部門執(zhí)行該項工作。核查工作可以在出具《說明》之前或之后進(jìn)行，也可在到貨后或商務(wù)部認(rèn)為有必要的時候進(jìn)行。進(jìn)口商和最終用戶有義務(wù)予以配合。
（十）商務(wù)部負(fù)責(zé)最終用戶和最終用途國際合作。任何單位和個人不得擅自接受出口國政府的最終用戶訪問要求或安排訪問。出口國政府提出進(jìn)行許可前最終用戶訪問或者到貨后最終用戶訪問要求的，進(jìn)口商和最終用戶應(yīng)立即報告商務(wù)部。
（十一）申請者提交虛假文件、資料的，不能充分、有效證明最終用戶和最終用途真實性的，或者有不良誠信記錄的，商務(wù)部將不予出具《說明》。
（十二）《說明》出具后，相關(guān)材料紙質(zhì)文件由進(jìn)口商、最終用戶自行立卷存檔、妥善保管3年，以備商務(wù)部抽查。
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